以案普法丨未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，罰款、沒收！
案情簡介：
2024年1月10日，行政執(zhí)法部門對某處倉庫進行現(xiàn)場檢查時，在倉庫內(nèi)查獲煙花爆竹2597箱，但經(jīng)營者楊某等4人未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。行政執(zhí)法部門遂于2024年1月11日立案，經(jīng)進一步調(diào)查取證后，查實楊某等人未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》非法經(jīng)營煙花爆竹，但其尚未有違法所得。楊某等4人的行為違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條第二款的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款，行政執(zhí)法部門當(dāng)場責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，并依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項，扣押了楊某等4人非法經(jīng)營的2597箱煙花爆竹。 處理結(jié)果： 依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款，結(jié)合《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對楊某等4人罰款2.4萬元，并沒收非法經(jīng)營的2597件煙花爆竹。
專家評析： 煙花爆竹屬于易燃易爆物品，其零售經(jīng)營需要預(yù)防爆炸事故發(fā)生，需要滿足煙花爆竹零售經(jīng)營的安全條件。《煙花爆竹安全管理條例》第三條規(guī)定，國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第十九條第二款，煙花爆竹零售經(jīng)營者需向縣級人民政府安全監(jiān)督管理部門提出申請，并提交有關(guān)材料，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項規(guī)定，對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。本案中，經(jīng)營者楊某等4人非法經(jīng)營煙花爆竹，行政執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)本條查封、扣押其非法經(jīng)營的煙花爆竹。 對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第一款，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。本案中，楊某等4人未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進行處罰。
