退役軍人事務(wù)部 人社部關(guān)于加快推進國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定的實施意見
各省、自治區(qū)、直轄市退役軍人事務(wù)廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團退役軍人事務(wù)局、人力資源社會保障局：
為貫徹落實黨中央關(guān)于加強新時代全民國防教育的決策部署，加快推進國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定工作，促進退役軍人規(guī)范從事國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》、《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神，健全國防教育輔導(dǎo)員技能人才評價制度，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)，提升技能人才素質(zhì)，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，促進退役軍人軍事技能轉(zhuǎn)化為就業(yè)技能，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的國防教育輔導(dǎo)員人才隊伍，為全面提升全民國防教育水平提供有力的人才保障和技能支撐。 二、主要內(nèi)容 （一）確定職業(yè)技能等級評價機構(gòu)。各省級退役軍人事務(wù)部門會同人力資源社會保障部門，嚴格按照國家相關(guān)要求，統(tǒng)籌國防教育實踐基地、公共實訓基地、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓機構(gòu)等資源，遴選推薦符合相關(guān)資質(zhì)的單位機構(gòu)，報經(jīng)人力資源社會保障部門備案后成為國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定機構(gòu)。原則上每個省份不超過3個。統(tǒng)一評價標準，統(tǒng)一證書，統(tǒng)一題庫，維護國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)評價公信力，鼓勵職業(yè)技能等級認定機構(gòu)間開展合作、共享資源。 （二）規(guī)范評價和證書頒發(fā)工作。經(jīng)人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構(gòu)，嚴格按照《國防教育輔導(dǎo)員國家職業(yè)標準》相關(guān)要求，開展五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師的評價工作。退役軍人事務(wù)部門指導(dǎo)職業(yè)技能等級認定機構(gòu)將《國防教育輔導(dǎo)員國家職業(yè)標準》作為培訓、評價的主要依據(jù)。通過理論知識考試、操作技能考核以及綜合評審等方式，圍繞職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識、國防理論教學、國防技能訓練、專題活動組織實施、軍事化管理咨詢服務(wù)等方面開展評價；按照人力資源社會保障部統(tǒng)一規(guī)定的編碼規(guī)則和證書樣式要求，為評價合格人員制作并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗證。 （三）構(gòu)建常態(tài)化評價機制。退役軍人事務(wù)部門指導(dǎo)職業(yè)技能等級認定機構(gòu)根據(jù)市場需求和國防教育行業(yè)從業(yè)人員需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照客觀、公正、科學、規(guī)范的原則，面向國防教育領(lǐng)域從業(yè)人員等開展職業(yè)技能等級認定。鼓勵以賽促評，依據(jù)國家職業(yè)標準舉辦的職業(yè)技能競賽，按照有關(guān)規(guī)定對獲獎選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。支持用人單位組織已完成認定的從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)知識和實操技能培訓。 （四）加強國防教育輔導(dǎo)員人才管理。國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定機構(gòu)要與退役軍人事務(wù)部門實時對接報名和認定數(shù)據(jù)（包括非退役軍人）。按照“誰聘用誰管理誰負責”的原則，加強國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)建設(shè)風險防控，由聘用單位負責國防教育輔導(dǎo)員日常管理。 （五）強化考評、考務(wù)、命題、質(zhì)量督導(dǎo)人員培養(yǎng)和儲備。退役軍人事務(wù)部門會同人力資源社會保障部門督促指導(dǎo)職業(yè)技能等級認定機構(gòu)，持續(xù)加強考評、考務(wù)、命題、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍和相關(guān)制度建設(shè)，完善能力提升機制，將職業(yè)道德作為考評、考務(wù)、命題、質(zhì)量督導(dǎo)人員素質(zhì)評價首要標準�？裳埰髽I(yè)事業(yè)單位參與培養(yǎng)工作，不斷強化隊伍力量，培養(yǎng)建立理論與實踐結(jié)合、專職與兼職并行的高素質(zhì)人員隊伍。 （六）深化以評促訓。退役軍人事務(wù)部門、人力資源社會保障部門將職業(yè)技能等級認定作為引導(dǎo)職業(yè)技能培訓方向、檢驗培訓質(zhì)量的重要手段。指導(dǎo)規(guī)范制定國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能培訓課程方案和教學內(nèi)容。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務(wù)”的項目化培訓模式。 （七）建立保障激勵機制。推動建立評價與使用相結(jié)合的機制，實現(xiàn)評用互促。支持用人單位結(jié)合需要，根據(jù)評價結(jié)果合理使用技能人才，實現(xiàn)評價結(jié)果與人才使用相銜接。 三、組織實施 （一）加強組織協(xié)調(diào)。各級退役軍人事務(wù)部門要充分認識國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定對加強全民國防教育、促進退役軍人高質(zhì)量就業(yè)的重要意義，加強與相關(guān)部門溝通，不斷提高等級認定工作質(zhì)效。要會同人力資源社會保障部門指導(dǎo)用人單位和職業(yè)技能等級認定機構(gòu)穩(wěn)步推進職業(yè)技能等級認定工作，進一步提升國防教育輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)能力。 （二）強化監(jiān)督指導(dǎo)。人力資源社會保障部門會同退役軍人事務(wù)部門做好對國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定活動的質(zhì)量督導(dǎo)工作，指導(dǎo)國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定機構(gòu)嚴格審核考生資質(zhì)，嚴禁超范圍與違規(guī)認定。 （三）穩(wěn)妥有序推進。各地退役軍人事務(wù)部門在開展培訓機構(gòu)、評價機構(gòu)遴選工作時，同步進行國防教育輔導(dǎo)員師資培訓工作，為國防教育輔導(dǎo)員培訓評價工作培養(yǎng)儲備師資和考評考務(wù)人才。會同人力資源社會保障部門結(jié)合各地實際，健全工作機制，有序推進等級認定工作。 （四）加大宣傳力度。要利用各類媒體，大力宣傳在國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認定工作中成績突出的單位和個人，進一步提升國防教育輔導(dǎo)員的職業(yè)認同感、歸屬感。通過宣傳先進典型，弘揚工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。 退役軍人事務(wù)部 人力資源社會保障部 2026年4月2日
