四步法提高非煤礦山安全檢查質量
安全檢查是做好非煤礦山安全生產工作的重要抓手，高質量的安全檢查能夠及時發(fā)現問題、消除事故隱患，提高礦山企業(yè)安全生產水平。然而，當前部分非煤礦山的安全檢查仍存在流于形式、查不出真問題等情況，不僅浪費了行政資源，還埋下了安全風險。
如何提高非煤礦山安全檢查質量，確保檢查取得實效？筆者認為，可從以下四個方面入手。
一、摸清底數，夯實安全檢查基礎
工欲善其事，必先利其器。要想提高安全檢查質量，首要任務是摸清轄區(qū)內非煤礦山的底數，建立完整準確的監(jiān)管臺賬，為后續(xù)檢查打下堅實基礎。
具體來說，監(jiān)管部門應對轄區(qū)非煤礦山進行全面摸排，詳細掌握每座礦山的安全生產狀況。要逐一了解礦山的主要負責人、安全管理人員配備情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及是否存在外包施工隊等。同時，還要收集掌握礦山開拓方式、開采礦種、生產規(guī)模、開采現狀等基本信息。對于長期停工停產的礦山，也要登記在冊，定期巡查，防止其擅自復工復產。只有做到底數清、情況明，才能在安排檢查任務時有的放矢，確保檢查工作精準高效。
二、科學編制檢查方案，確保檢查重點突出
一份高質量的檢查方案是提高檢查質量的關鍵。監(jiān)管部門在組織檢查前，應當根據被檢查礦山的實際情況，科學編制詳細的檢查方案，明確檢查內容、檢查方式和檢查重點。
檢查方案要充分考慮不同礦山的風險特點。對地下礦山，要重點檢查通風、排水、提升運輸、采空區(qū)管理等系統；對露天礦山，要重點檢查邊坡管理、爆破作業(yè)、運輸道路等環(huán)節(jié)；對尾礦庫，要重點檢查排洪設施、壩體穩(wěn)定性、在線監(jiān)測系統運行等情況。檢查方案還應明確責任分工，將檢查任務分解到人，確保每個檢查環(huán)節(jié)都有人負責、有人落實。
三、配強檢查力量，發(fā)揮專業(yè)支撐作用
安全檢查是一項專業(yè)性很強的工作，檢查人員的專業(yè)素質直接影響檢查質量。監(jiān)管部門要選派業(yè)務骨干參加檢查，同時充分利用專家資源，聘請經驗豐富的礦山安全專家參與檢查。
在組建檢查組時，要考慮專業(yè)互補。一個高質量的檢查組，通常應包括采礦、機電、通風、地質等方面的專業(yè)人員，確保能夠從不同專業(yè)角度發(fā)現問題。對于檢查中發(fā)現的重大隱患和疑難問題，要組織專家進行會診，深入分析問題產生的根源，提出有針對性的整改建議。檢查過程中，還要注意發(fā)揮老檢查員傳幫帶作用，讓年輕檢查員在實踐中學習提高，培養(yǎng)更多安全檢查專業(yè)人才。
四、嚴格執(zhí)法標準，確保問題整改到位
安全檢查的最終目的是消除隱患、防范事故。如果對發(fā)現的問題不依法處理，或者整改要求不落實，檢查就會流于形式。因此，監(jiān)管部門必須嚴格執(zhí)法標準，對檢查中發(fā)現的問題依法依規(guī)進行處理。
對于能夠立即整改的問題，要責令企業(yè)當場整改到位；對于需要一定時間整改的問題，要下達限期整改指令，明確整改時限和要求；對于存在重大事故隱患的，要依法責令停產整頓，并掛牌督辦。要建立問題整改臺賬，對整改情況進行跟蹤問效，確保問題真整改、隱患真消除。對逾期未整改或整改不到位的，要依法予以處罰，情節(jié)嚴重的要納入安全生產失信聯合懲戒名單。
提高非煤礦山安全檢查質量，需要監(jiān)管部門在摸清底數、編制方案、配備力量、嚴格執(zhí)法等環(huán)節(jié)下功夫。只有把工作做細做實，才能切實提高檢查質效，真正發(fā)揮安全檢查在防范遏制生產安全事故中的重要作用，保障礦山從業(yè)人員的生命安全和身體健康。
